GUILT AS A PREMISE OF ADMINISTRATIVE LIABILITY OF A PENAL CHARACTER
2023, 100, Numer 1
Data publikacji
Model publikowania
Rodzaj licencji
Dziedzina
Dyscyplina
Klasyfikacja
Język publikacji
Abstrakt
Liability for offences subject to administrative monetary sanctions formally belongs to administrative law, where the prevailing position is that guilt does not constitute a prerequisite for this liability. However, the punitive nature of some sanctions at the same time places this kind of liability under broadly understood criminal law (penal law). Their penal nature raises doubt as to the legitimacy of the aforementioned position concerning guilt. The aim of this article is to answer the question whether guilt should constitute a premise for administrative liability of a penal nature. First, analysis of the standards in the matter developed in the jurisprudence of the Polish Constitutional Tribunal, the European Court of Human Rights, and the Court of Justice of the European Union will be presented. Next, selected provisions of administrative law in force will be examined to answer the question whether they are compatible with the aforementioned standards.
Słowa kluczowe:
Bibliografia
Adamiak B., (in:) B. Adamiak, J. Borkowski (eds), Kodeks postępowania karnego. Komentarz, Warsaw 2022
Błachucki M., (in:) M. Błachucki (ed.), Administracyjne kary pieniężne w demokratycznym państwie prawa, Warsaw 2015
Cychosz P., Konstytucyjny standard prawa karnego materialnego w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego, Kraków 2017
Czichy K., O niestosowaniu gwarancji karnych do administracyjnych kar pieniężnych, ‘Prokuratura i Prawo’ 2017, Vol. 12
Florczak-Wątor M., (in:) P. Tuleja (ed.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warsaw 2019
Janku Z., Kara – administracja publiczna – prawo administracyjne, (in:) Ł. Pohl (ed.), Aktualne problemy prawa karnego. Księga pamiątkowa z okazji Jubileuszu 70 urodzin Profesora Andrzeja Szwarca, Poznań 2009
Kaczocha M., Kary pieniężne w ustawie o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (wybrane zagadnienia), (in:) M. Błachucki (ed.), Administracyjne kary pieniężne w demokratycznym państwie prawa, Warsaw 2015
Kardas P., Prawo karne w ś wietle standardó w konstytucyjnych, ‘Państwo i Prawo’ 2022, No. 10
Kempen P. H. van, Bemelmans J., EU Protection of the Substantive Criminal Law Principles of Guilt and ne bis in idem under the Charter of Fundamental Rights: Underdevelopment and Overdevelopment in an Incomplete Criminal Justice Framework, ‘New Journal of European Criminal Law’ 2018, Vol. 9 https://doi.org/10.1177/2032284418778146
Kmieciak Z., Ogólne zasady prawa i postępowania administracyjnego, Warsaw 2000
Krawczyk A., (in:) W. Chróścielewski, Z. Kmieciak (eds), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warsaw 2019
Kruk E., Sankcja administracyjna, Lublin 2013
Król-Bogomilska M., Administracyjne kary pieniężne – kierunki rozwoju, (in:) B. Namysłowska-Gabrysiak, K. Syroka-Marczewska, A. Walczak-Żochowska (eds), Prawo wobec problemów społecznych. Księga Jubileuszowa Profesor Eleonory Zielińskiej, Warsaw 2016
Król-Bogomilska M., (in:) T. Skoczny (ed.), Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, Warsaw 2014
Król-Bogomilska M., Kary pieniężne w prawie antymonopolowym: w ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów, w europejskim prawie wspólnotowym, Warsaw 2001
Król-Bogomilska M., Zwalczanie karteli w prawie antymonopolowym i karnym, Warsaw 2013
Lachowski J., (in:) R. Dębski (ed.), Nauka o przestępstwie. Zasady odpowiedzialności. System Prawa Karnego. Vol. 3, Warsaw 2017
Namysłowska M., Grzejdziak Ł., Tam, gdzie kara depcze winie po piętach. O winie jako przesłance nałożenia kary pieniężnej z tytułu złamania zakazu praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów, (in:) M. Błaszczyk, A. Zientara (eds), Interdyscyplinarność – w nauce najciekawsze rzeczy dzieją się na styku różnych dziedzin. Księga Jubileuszowa Profesor Małgorzaty Król-Bogomilskiej, Warsaw 2021
Peno M., Problem sposobu pojmowania i roli winy w prawie karnym, ‘Czasopismo Prawa Karnego i Nauk Penalnych’ 2006, No. 3
Radecki W., Kary pieniężne w ochronie środowiska, Bydgoszcz 1996
Radecki W., Kary pieniężne w polskim systemie prawnym czy nowy rodzaj odpowiedzialności karnej?, ‘Przegląd Prawa Karnego’ 1996, No. 14-15
Rogalski M., Aksjologia administracyjnych kar pieniężnych, (in:) J. Zimmermann (ed.), Aksjologia prawa administracyjnego, Vol. I, Warsaw 2017
Staniszewska L., Administracyjne kary pieniężne, Poznań 2022
Stankiewicz R., (in:) R. Hauser, M. Wierzbowski (eds), Kodeks postępowania karnego. Komentarz, Warsaw 2021
Szpyrka M., Europejskie standardy stosowania kar pieniężnych na przykładzie polskiego prawa telekomunikacyjnego, Warsaw 2020
Szumiło-Kulczycka D., Prawo administracyjno-karne, Kraków 2004
Szydło M., Charakter i struktura prawna administracyjnych kar pieniężnych, ‘Studia Prawnicze’ 2003, Vol. 4
Urbańska-Arendt M., Wpływ EKPC na uwzględnianie “winy” jako przesłanki dopuszczalności nakładania kar pieniężnych w orzecznictwie dotyczącym deliktów prawa antymonopolowego i energetycznego, ‘Internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny’ 2017, Vol. 6(6)
Viering M., (in:) P. Van Dijk, F. Van Hoof, A. Van Rijn, L. Zwaak (eds), Theory and Practice of the European Convention on Human Rights, Antwerp-Oxford 2006
Wąsek A., Kodeks karny. Komentarz. Vol. I, Gdańsk 2000
Wierzbowski B., Problem kar administracyjnych w demokratycznym państwie prawnym, (in:) P. Kardas, T. Sroka, W. Wróbel (eds), Państwo prawa i prawo karne. Księga jubileuszowa Profesora Andrzej Zolla, Vol. I, Warsaw 2012
Wincenciak M., Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzenia, Warsaw 2008
Wróbel A., (in:) M. Jaśkowska, M. Wilbrandt-Gotowicz, A. Wróbel (eds), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warsaw 2020
Wróbel W., Zoll A., Polskie prawo karne. Część ogólna, Kraków 2010
Wróblewski A., Wina w odpowiedzialności administracyjnej w aspekcie prawa do sądu w rozumieniu art. 6 EKPC na przykładzie administracyjnych kar pieniężnych, ‘Problemy Współczesnego Prawa Międzynarodowego, Europejskiego i Porównawczego’ 2022, Vol. XX
Żurek J., Wina jako przesłanka wymierzania administracyjnych kar pieniężnych, ‘Roczniki Administracji i Prawa’ 2020, No. XX(3) https://doi.org/10.5604/01.3001.0014.4242